关于开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻活动的实施方案

    一、总体要求

    《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规治党，切实加强党内监督的重大举措，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果。全局各级党组织要站在党和国家事业全局的高度，深刻认识学习贯彻《准则》和《条例》的重大意义，进一步增强政治责任感和历史使命感，深入学习、宣传、贯彻两项党内法规，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，把党章党规党纪的权威性、严肃性真正树立起来。广大党员干部要积极参加宣贯活动，深刻领会、准确把握中央修订颁布两部党内法规的重大意义和深刻内涵，熟练掌握、坚决贯彻各项制度规定，内化于心，外化于行，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

    二、工作安排

    (一)组织发动阶段

    1、开展动员部署。把学习贯彻两项党内法规作为当前党建设工作的重中之重，切实加强组织领导，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，使两部党内法规真正落到实处。局党组领导班子率先垂范，带头学习贯彻，11月下旬组织召开专题学习会，研究部署学习宣贯工作，确定具体实施方案。12月上旬，组织召开局学习动员大会进行动员部署，机关各支部和徐州分局、直属各单位召开党员大会进行宣传动员。

    2、营造学习氛围。将学习贯彻《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，广泛开展宣传，积极营造学习贯彻两部党内法规的浓厚氛围，在全局党员干部中掀起学习热潮。在省局网站开设专栏，集中介绍《准则》和《条例》，转载和刊登相关理论介绍文章，做好宣传报道工作。徐州分局、各直属单位充分利用自身条件，综合运用广播、电视、报刊、网站、橱窗、板报等媒介开展多种形式宣传活动。

    (二)学习教育阶段

    1、广泛开展自学。积极采取有效措施，引导广大党员干部自觉学习《准则》和《条例》，督促每名党员牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，树“高线”，知“底线”，明“红线”。

    2、组织专题学习。12月上旬，省局邀请专家来局进行辅导授课，对两项党内法规进行解读辅导，结合“警示教育周”活动，组织开展警示教育。以支部为单位组织开展一次全员覆盖集中学习，各支部要组织党员干部逐章逐条地学习研读《准则》和《条例》原文，学习中央、中央纪委媒体关于《准则》和《条例》的一系列解读、访谈、理论文章和释义案例等内容，使每名党员干部全面领会精神实质，准确把握内涵要义。

    3、开展专题培训。积极派员参加省委、省纪委组织的专题培训，培养宣传骨干和辅导骨干。徐州分局、直属单位充分利用自身条件，对宣传骨干进行专题培训，推动法规宣讲工作。12月上旬，省局组织各单位党委(总支、支部)书记和纪检监察干部进行专题培训，统一思想认识，统一宣传标准，为法规贯彻执行创造条件。

    4、组织自查自纠，对照《准则》和《条例》，认真查找党性党风党纪方面存在的突出问题，深入开展批评和自我批评，认真制定整改措施，并切实加以整改。特别是要对照《条例》，对本单位、本部门已经制订和正在执行的与《条例》规定不一致的制度、规定进行一次认真的清查清理。今后，发现仍有违反《条例》规定的，将从严处理。

    (三)检查考核阶段

    组织开展专项监督检查，督促两部党内法规的学习贯彻落实。12月下旬，省局组织检查组对局机关各党支部、徐州分局、直属单位两项党内法规贯彻落实情况进行专项检查。1月中旬，结合党风廉政建设责任制考核，对各单位贯彻落实情况进行考核，视情组织《准则》和《条例》知识考试，检验学习效果。

    三、贯彻落实

    (一)严格落实主体责任。各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，深入抓好两部党内法规的贯彻落实。要坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。通过两部党内法规的贯彻实施，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺。要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，防微杜渐，带动其他纪律严起来。要坚持把纪律和规矩挺在前沿，动轴则咎、抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律底线。

    (二)强化监督执纪问责。各纪检监察机构要找准在全面从严治党中的职能定位，把严明政治纪律和政治规矩排在首要位置，进一步加强纪律建设。要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，综合运用监督执纪的“四种形态”，真正把纪律立起来、紧起来、严起来。要依纪依规开展纪律审查工作，线索处置、立案调查和案件审理坚持用纪律进行对照，加大对违纪行为的查处力度，确保党规党纪落到实处。

    (三)领导带头上行下效。党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性。要敢于担当，敢于较真，敢于斗争，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党章党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。